財經 來源：金融時報-中國金融新聞網 2023-06-01 11:52:02
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今年以來，人民銀行固原市中心支行持續推進金融服務鄉村振興改革試驗區建設，在鞏固拓展脫貧攻堅成果、積極服務鄉村振興戰略上持續發力，著力引導當地金融系統完善金融服務鄉村振興工作機制，加大金融政策、貼息貸款、產業補貼及農業項目等對涉農主體的扶持力度，涉農貸款保持快速增長，讓更多金融“活水”流向鄉村田野。截至4月末，固原市涉農貸款余額392.3億元，同比增長18.8%，較上年末提高了5.5個百分點。
聚焦政策引導，保障機制不斷優化。人民銀行固原市中心支行從“總量、結構、效率”等方面設立三層普惠金融服務鄉村振興發展綜合指數，圍繞配套機制建立、信貸總量投放、產品服務創新、金融基礎設施建設等方面制定出臺《金融服務鄉村振興重點工作方案》等，形成“產業+財政+金融”政策合力，確保金融服務體系優化保障機制落實。在激發金融機構參與鄉村振興的積極性和主動性方面，引導金融機構認真落實新型農業經營主體、專精特新、重點產業金融支持政策，推動建立健全符合“三農”經濟“短、頻、快”融資需求的全方位金融服務體系，通過建立專項監測和約談通報機制加強考評督導、召開專題會議及時向金融機構通報政策落實情況等，督促轄區金融機構在資源配置、貸款審批、利率優惠等方面加大對轄內鄉村振興重點幫扶縣的政策傾斜。截至4月末，轄區內原州區和西吉縣兩個國家鄉村振興重點幫扶縣的各項貸款，同比分別增長6.6個與3.0個百分點。
聚焦金融供給，信貸投入持續增強。指導地方法人金融機構積極申請再貸款政策工具，合理充分運用“低成本”央行資金滿足各類涉農主體資金需求，切實促進涉農資金“量增價降”。截至4月末,固原市累計發放支農再貸款28.4億元,同比增長24.7%；地方法人金融機構運用再貸款資金發放的涉農貸款加權平均利率為5.05%，支持涉農主體達3萬家，極大地降低了農村地區的融資成本。積極用好普惠小微貸款支持工具內嵌的激勵機制，向地方法人金融機構投放激勵資金1600.2萬元，撬動普惠性涉農貸款同比增長16%，讓金融惠農政策精準滴灌到鄉間地頭。嚴格落實“四個不摘”要求，加大過渡期內脫貧人口小額信貸支持力度，政策實施以來，累計向7.6萬戶脫貧人口發放小額信貸37.3億元，促進脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。引導金融機構以富農貸、金扶貸、農e貸、助力貸、婦女創業貸等產品為依托，將傳統農戶、脫貧農戶、新型經營主體、涉農龍頭企業的所有涉農主體全部納入整村授信范圍。截至4月末，固原市整村授信金額達73.5億元，受益涉農主體達9.3萬戶。
聚焦重點領域，特色產業提質升級。為助力固原市肉牛產業擴規模、增效益，人民銀行固原市中心支行加強貨幣政策引導，設立金融顧問，強化銀企對接，制定金融支持肉牛全產業鏈發展實施方案，推動全市肉牛產業金融服務增量、擴面、提質、降價。通過主動探索開展肉牛活體抵押貸款業務，破解涉農主體缺乏抵質押物的融資難題。截至目前，固原市累計發放肉牛活體抵押貸款3750萬元。涇源縣金融機構積極探索建立銀行、保險公司、養殖戶“三方聯動”協同發展機制，由政府與金融機構、保險公司和肉牛養殖加工銷售企業建立合作發展關系，優化金融供給和保險服務，向養殖戶發放貼息貸款1.5億元，落實肉牛養殖保險1.2萬頭，受益農戶1757戶。西吉縣金融機構創新“村集體發展壯大資金帶動”和“致富能人帶動”模式，全力支持西吉縣肉牛產業布局區域化、經營規模化、生產標準化、發展產業化。目前，西吉縣發放肉牛產業貸款近30億元。
聚焦金融創新，產品服務豐富優化。進一步拓寬涉農金融服務路徑，指導金融機構以先鋒貸、助力貸等金融產品服務模式為依托，推廣“金融+村兩委+農戶”產業帶動融資模式，創新涉農客戶批量受理、批量擔保、批量發放信貸服務模式，以更低利率、更優服務確保涉農資金供給。截至目前，已累計投放先鋒貸、助力貸等貸款達9億元。指導轄區金融機構積極探索動產融資新模式，用水權質押貸款、山林權抵押貸款相繼落地，應收賬款質押融資交易、政采貸業務在各縣也實現了“零”突破。推廣應用“鄉村振興主題卡”，指導金融機構“點對點”上門采集農戶信息，“面對面”開展評級授信，“手把手”教學線上操作，通過主動下調貸款利率、減免服務收費，變“村民申貸”為“銀行送貸”，成倍提升農戶獲貸覆蓋面，激發鄉村振興新活力。
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